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朝鲜半岛的中国抉择

当盖特纳在5月24日的中美战略与经济对话上再次说“风雨同舟”这句话时,朝鲜半岛局势已然是山雨欲来风满楼。

先是韩国宣布,有证据表明朝鲜的潜水艇发射的鱼雷击沉天安舰,致46人死亡,并采取中断朝韩两国间的贸易和交流、禁止朝鲜船只进入韩国领海等措施,朝鲜则针锋相对,宣布全面冻结朝韩关系、废除朝韩互不侵犯协议冻结等八项对策以反制。

1950年6月25日,朝鲜战争爆发,再过一个月,恰是朝鲜战争开始60周年的纪念。60年一个轮回,随着双方不断推出螺旋式的反制措施,半岛的天空再度笼罩着战争的阴云。

从5月25日到6月25日这一个月的时间,是朝、韩、中、美各方紧张斡旋的时刻,这里面当然也少不了日、俄的参与。韩、朝是60周年之际再度刀兵相见,还是借60周年纪念之际放下身段,握手谈友好,有赖于相关各方的穿梭外交和政治智慧。

值此关键时刻,中美召开第二轮战略与经济对话,可谓恰逢其时。美联社的报道说,美国国务卿希拉里力图哄骗(Coax)中国承担更积极的作用约束朝鲜,阻止它向韩国发动进攻。

当然,中国不会被哄骗,朝鲜半岛的和平稳定符合中国的利益。如果说,台湾问题是中国的“核心利益”,那么半岛问题则是“重大关切”,然而,在朝鲜问题上,中国民意有着截然不同的态度,有人呼吁如果战争爆发,再来一次“抗美援朝”;有人则主张因朝鲜是“邪恶国家”将其放弃。

其实,两种说法都是极端,非上策。中国政府目前采取的是模糊政策,如外交部所言,中方一贯根据事情的是非曲直,公正客观的对待和处理国际和地区事务。

不可否认,这是权宜之计,下一步,随着危机的升级,中国终要表态。而派遣武大伟赴朝,就是“摸底之旅”,以决定今后的选择。

借60周年纪念或可破局

对中国而言,上上策是在最危险的时候把各方拉回谈判桌,重启六方会谈。这并非不可能,须知,外交就是在战争边缘而不卷入战争的艺术。如同不经历风雨难见彩虹,不经历危机也难显外交的魅力。是否可以提议,在6月25日举行一场朝鲜战争爆发60周年纪念活动,地点设在韩朝边境,美、中派人参加,以此宣示对和平的渴望和对战争的唾弃,借机缓和紧张的局势。如能促成,将是皆大欢喜之结局,也叫“不战而屈人之兵”。

中策就是退一步,像处理伊朗核问题一样,认可制裁和外交努力并举的方式。这样做朝鲜会不高兴,中国外交上显得被动,但或许可以避免战争。如此,中国可能在失去朝鲜的路上滑得更远,属于赢得一场战役、但战略上处于被动的短期效果。

如果此次同意对朝制裁,关键在于中国需认可韩方的调查结果。假设天安舰事件真是朝鲜所为,金正日访华便应有所暗示,以免中方陷于被动。此事要等多年之后的解密档案才可知真相,但当前对事实的把握决定着中国的判断和选择。

下策就是不卷入,冷眼旁观,即便是小规模的擦枪走火也冷静观察,联合国对朝鲜制裁时“弃权”,这似乎不符合中国负责任大国的形象,也不符合中国一贯的半岛政策。

最后就是战争,那是不利于朝鲜半岛稳定的选项,是中国所不愿面对的,这一点美国心知肚明,如希拉里所言,没有人比中国人更关心半岛的和平与稳定。

如果到那一步,中国很难脱身。从法律上,中国不能抛弃朝鲜。1961年7月11日,《中朝友好合作互助条约》在北京签订。同年9月10日起生效。《条约》决定双方根据国际主义原则,进一步加强友好合作,维护亚洲和世界和平;一方受到武装进攻,另一方立即尽其全力给予军事及其它援助。也就是说,如果韩国进攻朝鲜,中国有义务提供帮助;而如果朝鲜主动出击,那又另当别论。



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